，朕看你似乎不太高兴，是反对这件事吗？”岳云注意到了陆游脸上的忧郁。

　　陆游听闻之后，忙躬身行了一礼道：“陛下，微臣倒是极力赞成此事，只不过，在临安的那些文官们，可能就不大乐意了！”

　　“哦？你为什么认为他们不会同意呢？”岳云有些奇道。

　　陆游正色道：“现在营内的兄弟们之所以都同意，乃是因为他们深悉敌人的厉害，知道如果不合并，真的打起来，几十万将士能有多少回到故乡还是个大大的问题。而且合并之后，和他们的利益关系并不大，反正都是一样的当将军。可文官们就大不一样了！”

　　他这时瞥了岳云一眼道：“陛下你想想看，现在朝廷的首相是虞大人，辽国的丞相是萧斡里刺，可合并后，难道还会设一个丞相和一个首相不成？肯定只能定一人为相。那是定虞大人还是萧斡里刺？”

　　顿了一下后，他又说道：“不光是相位的问题，朝中各部也是如此，我朝有九个部，每个部的部长都无空缺，辽国是六个部，每个部的尚书也都有人了，合并之后难道新国家设十五个部不成？肯定就有一批官员会下野，可谁都不想自己降职或者下野的。如此一来，官员们为了自身利益，肯定就会极力反对合并！而会力主一战！反正打仗又不要他们文官上去冲锋陷阵，在后方摇旗呐喊又没有风险！”

　　陆游的话提醒了岳云，他立刻敏锐地感觉到，这个问题就有点象后世的大部制改革。

　　其实后世合并那些臃肿的部门，从上到下都认为是对的，但真的要裁汰到自己头上时，官员们却都要反对了。毕竟官位对于他们来说，就是一种资本，可以进行钱权交易的本钱，如果因合并部门导致丢官，那便是相当于断了他们的财路。他们会想尽一切办法，向中央陈述自己部门存在的重要意义，以极力保全。

　　所以每一次大部制改革，难度最大的就是在于少了那么多官位后，原来的官员如何安置。而现在，自己也将面临这个问题了。

　　“嗯！这也是个问题，务观、弃疾，你们这几天就和朕好好商量一下，把这些问题考虑进去！三日后，我们便要向辽方提出我们的方案！”随后，岳云又对杨兴说道：“杨兴，你用最快的传迅方法，把这里发生的变化告诉虞首相及各部部长，让他们把朝中的工作交给副手，从临安坐船来参于谈判！”

　　三天时间，一晃而过。耶律普速完和岳云都向对方通报了己方的决定。

　　汉辽双方都同意了合并为一个新国家，并确立了四条基本原则：

　　第一、新国家既不能叫辽国，也不能叫汉国，而是要取一个新的国号。而国号名称等汉国参于谈判的大臣们到来之后再与辽国大臣商定；

　　第二、新国家的皇帝由岳云担任，而皇后由耶律普速完，两人具有同等权利；圣旨和国书须要两人都盖章才能生效；

　　第三、新国家的下一任皇帝只能由岳云及耶律普速完所生的子女担任。但从再下一任皇帝开始，则以诸皇子中最为贤明者担任皇位继承人。

　　第四、新国家的首相应由契丹人担任，副首相则由汉人担任，但仅第一届内阁才是如此，从第二届开始，则按正常程序产生。

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