与制订国策的御前五相会议不同，大本营会议是研究军事问题的，由天皇、参谋总长和次长、军令部总长和次长、参谋本部第1部长（负责作战事务）和作战课长、军令部第1部长和作战课长组成；陆军大臣（りくぐんだいじん）和海军大臣（かいぐんだいじん）列席会议，但没有发言权。
昭和14年（1939年）8月中旬，参谋总长是已经74岁的闲院宫载仁亲王，参谋次长为中岛铁藏中将，第1部（作战部）部长为桥本群中将，作战课课长是稻田正纯大佐。
军令总长是同为皇族的伏见宫博恭王，军令次长为近藤信竹中将，第1部（作战部）部长是福留繁少将，作战课课长是富冈定俊大佐。
再加上陆相坂垣征四郎和海相米内光政两个列席者，以及正当中的天皇裕仁。
“虽然很不想承认，但是满洲已经处于极度危险中，参谋本部一致认为，关东军目前失去了挽回局势的能力，其主力正被赤露军的快速进攻分割，8月初的增兵决议极有可能无法实行，因为时间上来不及了。”
发言的参谋本部作战部部长桥本群中将，语气中带着少有的悲观，裕仁眉头一皱，不过什么也没说。
军令部次长近藤信竹和福留繁等人交换了一个眼神，少见地没有对陆军出言讥讽，只听参谋次长中岛铁藏补充说道。
“鉴于目前的形势，参谋本部认为，应该马上改组关东军，重建第3军指挥系统，调集兵力解救被围困的各部，据我们估算，至少需要50万陆军，1500架以上的战机，还有防空火炮、反坦克武器、重型火炮......”
近藤信竹实在是听不下去，顾不得失礼，打断了他的话。
“陆军的要求根本不现实，陆军不必说，新通过的补充兵力决议，要达到30万的新增兵力已经很不容易了，如今一下子增加到50万，武器、装备都需要重新预算，军费的增加从哪里出？再说战机的补充，赤露军的空中优势太大，海军航空兵试探的结果是没有绝对优势的数量，很难与之匹敌，1500架是不够的，可即使这个数字，也远远超出了我们的产能，要知道，美国方面已经减少了航空汽油、发动机和铝原料的出口，在新的原料产地没有解决之前，飞机工厂只能保证目前的战损补充，新增产量很难达到，至于防空火炮、反坦克炮和别的重型火炮。”
近藤信竹摇摇头，那意思十分明显了，中岛铁藏不能指望74岁的闲院宫载仁开口，只能自己来。
“没有这个数量，我们无法解救被包围的帝国军队，他们还在等着救援。”
“我们的敌人不是赤露。”
“现在谈这个没有意义。”
“外交努力不行吗？”
“战场上拿不回来的，谈判桌上怎么
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