时间很快来到了1940年的最后两个月，欧洲大陆的战争仅仅局限于海峡的一隅，英伦三岛每天都要经受德国空军的轰炸，双方都伤亡惨重。
德国人缺少成建制的战略轰炸机部队，因此对英国本地的空袭效果并不显著，而自身在海峡上空的损失几乎难以降低，于是到11月，“海狮计划”在事实上已经宣告破产。
三国结成轴心之后，苏联就陷入了轴心国的整体包围之中，小胡子对红色政权深恶痛绝，对莫斯科不肯降低其要求的行为渐渐失去耐心，双方在外交层面的拉锯，非但没有弥补彼此的裂痕，反而有愈加扩大之势，到了12月，莫洛托夫再一次飞到柏林，做最后一次外交努力。
与此同时，日本人对苏联拉拢也达到了一个新的高度。
《巨港密约》卡在了莫斯科的政治局会议上，钢铁同志既不明确否定，也没有马上签字，不得不让人浮想翩翩。
“东乡大使的努力没有收到成效，赤露对我们依然是不冷不热，远东方面有情报显示，当地宣传的口径有所减弱，没有再长篇累椟地发表讨伐帝国的宣言和文章，这是一个积极的现象，说明当地政府对于密约抱有乐观的态度，我们的南进计划，应该可以实施了。”
陆相畑俊六大将兴奋地挥了挥拳头，藏相池田成彬是上届内阁中唯一被留任的阁臣，因为责任不大，而且精通经济，他皱着眉头说道。
“陆军的扩大计划，重新编成33个新的师团，再加上海军的造舰计划，和恢复飞机制造能力的提案，需要投入不少于120亿日元的预算，除去在华夏战场和朝鲜、湾岛等地的输送，这个缺口最少也将达到40亿之多，我们想到的办法是发行爱国公债，可是那将掏光国民口袋里的最后一个硬币，所以我们希望，这个计划能有所推迟，给国民经济一个缓冲的时间。”
首相近卫文麿很重视他的意见，身体微微前倾问道：“那依大藏省的意见呢？推迟到什么时候为好。”
“明年的下半年，10月或是11月。”
“那就太晚了。”
畑俊六不同意：“根据参谋本部的推演，要达到占领南洋各殖民地的目地，新增33个野战师团是最低要求，用新编师团换下在华夏战场积累了战争经验的主力师团，以求对西方人的最大打击，我们请求诸位谅解。”
近卫文麿眼皮子一跳，陆军的意思很明显，不答应他们就要提出辞职，而陆海两方任何一方提出辞职，并且有意不推荐继任者，也就意味着内阁的倒台，他上任不满一年，实在是不想得到这样的结果。
“陆军的意见，内阁会充份予以考虑，大臣不必担心。”
他的安抚引起了池田成彬的不满，刚要开口分辨，外相松冈洋右抢先说道。
“一年
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