省委常委、副省长赵大刚要去海州市西城区调研。

　　海州市委书记马小云，吓个半死，海州市市长彭定天却很高兴。

　　只要省领导看到海州市西城区的污染问题，那么马小云就惨了。

　　于是，赵大刚在市委书记马小云，市长彭定天，常务副市长张钱勇的陪同下，坐着别克商务车快速朝着西城区开去。

　　海州市委常委、龙潭县委书记方云，心里很高兴，幸好龙潭县没有什么污染项目，比如：玩具厂、造纸厂、化工厂、化肥厂等等。

　　龙潭县收购的玩具厂是外省的，所以躲过这次的调查。

　　然而，龙潭县县长叶国强看到赵副省长对环境保护的重视，就已经猜到下一步，省委省政府会针对全省的污染问题进行全面调查。

　　根据叶国强的了解，南方省很多地级市都有各种污染项目，如：造纸厂、人工厂、玩具厂、化肥厂、颜料加工厂等等，这类问题在南方省极为严重，不仅仅是海州市是十分严重，就连省城（京州市），也是十分严重。

　　在过去30年的经济建设过程中，很多地方政府以粗放式的发展方式，只要投资建厂，不管有没有侮辱，不管有没有占用农业用地，不管老百姓满不满意，直接实现强硬政策。这些政策实施之后，全国老百姓骂声一遍，不仅没有解决就业问题，反而让污染更加严重，特别是空气污染和水自然的污染。

　　因此，龙潭县要想快速发展，又不破坏生态环境，必须想一套更完善的经济理念，形成有开放式的循环经济体。

　　什么是开放式循环经济体？

　　叶国强的意见如下：

　　第1个方面、不搞地方保护政策，鼓励外地企业和外地商品参与市场的竞争。

　　第2个方面、不准任何性质的企业或个人，涉及偷税漏税，只要发现了，数额超过200万元以上，必须判刑。这件事情，已经经过海州市人大常委会讨论，已经通过了市人大的讨论，形成严格的地方法律。

　　第3个方面、开放式的循环经济体是发展产业链的互补、互助、互通性，农业、林业、工业、手工业及第三产业等等，各个行业的利润点，要加以控制，不能超过在50%以上。

　　这点要特别说明一下，虽然我们是走市场经济，但是不能放纵资本、放纵企业的违法行业，所以政府设立了利润点，任何企业或个人在经营过程中，毛利润不能超过50%。如果超过50%了，必须严惩处理，先是加重罚款，再是刑事处理。

　　第4个方面、要提高本地的社会主义福利体制，这一点是至关重要的。比如：免费12年教育、免费医疗、免费公交、免费地铁、免费图书室等等惠民政策。

　　?5个方面、要成立很多国有企业，加大发展国有企业，海州市要成立家国有企业，海州市政

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