，以前巡洋、长江舰队的划分到袁世凯时期左、右两个舰队的划分，其实两家力量并不是对等的。巡洋部分都是大舰，长江部分都是小舰，从派系上说隐然有大舰派和小舰派的不和，从人员上说有闽系和鄂系的分野，因此卑职以为在我国海军目前实力尚属很微弱的时候，并没有划分舰队的必要，整合成一支完全是可以指挥过来地。但鉴于海军的现实，特别是目前整肃尚未完成。人员良莠不齐的状况下，不适宜将辽系和其他派系一同编组，辽系人少、他系人多，骤然合并在一起，不仅可能起摩擦，而且说不定还会沾染他系的不正之风。依据卑职的观察，同样是海军，辽系很多做法已经和他系是格格不入地。强行合并。恐怕对双方都不利――辽系是新生力量，但实力尚弱。后劲强大；闽系是元老力量，实力虽强却无后继，需要假以时日形成力量对比转换后方可入手。目前以外部一致、内部独立为宜，比如编成一个支队，辖辽系所有舰艇……”沈鸿烈现在谈论辽系已经是很顺口了。

　　“所谓格格不入，你试举一二。”陆尚荣害怕沈鸿烈走弯路，毕竟如果不尊重海军的固有规律另搞一套，很可能还是失败。

　　第一个谈及的问题就是军饷和人员――“比如舰上人员安排，每艘舰都是有额定人数的，但实际人数往往和额定不同，或者是多，或者是少。一般而言，有部分比例地超员是相对适宜的，可以有效应付各种意外，若有将士患病、探亲、禁闭等不能上岗时，超编之人可以发挥替代作用，在交战时如果有人阵亡，也有后备力量补上，当然，也不能超员太多，超得太多一方面增加了军舰的负担，更加拥挤、物资消耗增加，另一面增加了指挥的困难，目前辽系的舰艇基本都是超员的，大致为超额十分之一左右。而他系的舰艇，却往往是缺员的……”

　　葛洪义琢磨出味道来了：“大概是舰长他们要吃空饷。”

　　“就是这个弊端。我们辽系地军需和人员薪水，统一都是由后勤部发放的，超员不用舰长掏腰包，减员也不会落到舰长的手中，因此无论人数多少和舰长都是无关的，他只考虑训练和作战的需要。但他系就不一样了，海军的传统是舰长总负责制，每月上头把薪水按照额定人员交付于舰长，由他分配，除了想尽名目克扣外，还要吃空饷，因此巴不得缺员越多越好，只要舰艇还能开动，他就不管。上头若是来询问，他一句正在招募就应付过去了……实在有任务要执行，他就临时从别处招募水手，这些人不曾受过海军训练，如何能发挥应有效用？”沈鸿烈笑笑，“还有，按照海军的规矩，回家探亲不能当差是没有薪水的，因此舰长巴不得你回家探亲

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